Quy định về cách tính chi phí thẩm duyệt PCCC mới nhất

Để đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, các công trình cần phải thực hiện thẩm duyệt thiết kế theo đúng quy định của pháp luật. Chi phí thẩm duyệt PCCC là khoản chi phí bắt buộc mà chủ đầu tư phải nộp để cơ quan chức năng thực hiện công tác thẩm duyệt. Mức phí thẩm duyệt PCCC đối với các công trình, dự án đã được quy định cụ thể tại Thông tư 258/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính.

1. Quy định pháp lý về chi phí thẩm duyệt PCCC

Dưới đây là các căn cứ pháp lý quan trọng liên quan đến chi phí thẩm duyệt phòng cháy và chữa cháy: 

• Thông tư 258/2016/TT-BTC: Quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy. Đây là cơ sở để xác định chi phí mà chủ đầu tư phải nộp khi thực hiện thẩm duyệt PCCC cho các dự án, công trình.

• Nghị định 136/2020/NĐ-CP: Quy định chi tiết về điều kiện, trình tự, thủ tục thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy đối với các công trình thuộc diện phải kiểm tra. Nghị định này cũng hướng dẫn cụ thể về trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc nộp chi phí thẩm định PCCC.

• Nghị định 32/2015/ NĐ-CP: Nghị định này đưa ra hướng dẫn cụ thể về cách xác định tổng mức đầu tư của dự án, công trình – là căn cứ quan trọng tính chi phí thẩm duyệt thiết kế PCCC.

2. Khi nào cần nộp lệ phí thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy?

Theo quy định về lệ phí thẩm duyệt PCCC mới nhất, khoản phí này sẽ được nộp một lần cùng với hồ sơ đề nghị thẩm duyệt PCCC. Điều này đồng nghĩa, người nộp hồ sơ phải tính toán trước chi phí thẩm duyệt PCCC và ghi rõ vào tài liệu này trước khi nộp lên cơ quan chức năng. 

Sau khi nộp lệ phí thẩm duyệt PCCC, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ cấp giấy biên nhận và chứng từ thanh toán rõ ràng cho người nộp theo đúng quy định. Việc thu, nộp và sử dụng phí thẩm duyệt PCCC sẽ do Cơ quan Cảnh sát PCCC chịu trách nhiệm quản lý. 

3. Công thức tính chi phí thẩm duyệt thiết kế PCCC

Chi phí thẩm duyệt thiết kế PCCC được tính toán dựa trên công thức cụ thể theo quy định của pháp luật. Cụ thể, theo Thông tư 258/2016/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành ngày 11/11/2016 về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm duyệt PCCC, mức phí thẩm duyệt PCCC được xác định theo công thức sau: 

Mức thu phí thẩm duyệt = Tổng mức đầu tư dự án được phê duyệt x Tỷ lệ tính phí 

Trong đó:

• Tổng mức đầu tư dự án: Là tổng chi phí dự kiến để xây dựng công trình được xác định theo Nghị định 32/2015/ NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, loại trừ các khoản chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư, chi phí sử dụng đất.

• Tỷ lệ tính phí: Được quy định cụ thể tại Biểu mức tỷ lệ tính phí 1, 2 ban hành kèm theo Thông tư 258/2016/TT-BTC. Tương ứng với mỗi loại hình công trình, dự án là một tỷ lệ tính phí khác nhau. 

Ví dụ: Tính chi phí thẩm duyệt thiết kế PCCC cho một dự án công trình giao thông. Tổng mức đầu tư của dự án là 500 tỷ đồng, tỷ lệ tính phí là 0,00202%. Như vậy có thể tính được, chi phí thẩm duyệt PCCC: 500 tỷ đồng * 0,00202% = 10.100.000 đồng.

*Lưu ý: Công thức tính trên đang được áp dụng cho các công trình xây dựng mới. Riêng các trường hợp cải tạo làm thay đổi mục đích sử dụng công trình, lệ phí thẩm duyệt PCCC sẽ được tính dựa trên tổng giá trị đầu tư cải tạo của dự án.

4. Tỷ lệ tính phí thẩm duyệt PCCC cho từng trường hợp

Theo quy định, tỷ lệ tính phí thẩm duyệt PCCC sẽ có sự khác nhau đối với từng loại hình công trình. Tỷ lệ này được quy định cụ thể tại Biểu mức tỷ lệ tính phí 1, 2 ban hành kèm theo Thông tư 258/2016/TT-BTC.

Trường hợp 1: Đối với công trình, dự án

Dưới đây là biểu mức tỷ lệ tính phí thẩm duyệt PCCC đối với các công trình, dự án:

Trường hợp 2: Đối với phương tiện giao thông cơ giới

Dưới đây là biểu mức tỷ lệ tính phí thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy đối với các phương tiện giao thông cơ giới: 

*Lưu ý: Đối với các dự án, công trình có tổng mức đầu tư nằm giữa các khoảng giá trị của biểu mức, tỷ lệ tính phí thẩm duyệt PCCC sẽ được xác định theo công thức sau:

Trong đó:

• Nit: Là tỷ lệ tính phí của dự án thứ i theo quy mô giá trị cần tính (ĐVT: %).
• Git: Là giá trị tổng mức đầu tư của dự án thứ i cần xác định chi phí thẩm duyệt PCCC (ĐVT: tỷ đồng).
• Gia: Là giá trị tổng mức đầu tư cận trên giá trị tổng mức đầu tư của dự án cần tính phí thẩm duyệt (ĐVT: tỷ đồng).
• Gib: Là giá trị tổng mức đầu tư cận dưới giá trị tổng mức đầu tư của dự án cần tính phí thẩm duyệt (ĐVT: tỷ đồng).
• Nia: Là tỷ lệ tính phí của dự án thứ i tương ứng Gia (ĐVT: %).
• Nib: Là tỷ lệ tính phí của dự án thứ i tương ứng Gib (ĐVT: %).

5. Mức phí tối thiểu và tối đa khi thẩm duyệt thiết kế PCCC là bao nhiêu?

Căn cứ theo quy định tại Khoản 3 Điều 5 Thông tư 258/2016/TT-BTC:

“Điều 5. Phương pháp tính mức thu phí thẩm định phê duyệt

… 

3. Mức thu phí thẩm duyệt phải nộp đối với một dự án được xác định theo hướng dẫn tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, mức tối thiểu là 500.000 đồng/dự án và tối đa là 150.000.000 đồng/dự án.”

Theo quy định này, mức phí tối thiểu và tối đa trong thẩm duyệt thiết kế PCCC cụ thể như sau: 

• Mức phí thẩm duyệt PCCC tối thiểu: 500.000 đồng/dự án.
• Mức phí thẩm duyệt PCCC tối đa: 150.000.000 đồng/dự án.

Việc quy định mức phí tối thiểu trong thẩm duyệt PCCC nhằm đảm bảo có đủ chi phí để cơ quan chức năng thực hiện công tác kiểm tra, phê duyệt. Mặt khác, mức phí tối đa được quy định nhằm giảm gánh nặng tài chính quá lớn cho chủ đầu tư, đặc biệt là đối với các dự án có tổng mức đầu tư cao.

6. Quy trình các bước nộp phí thẩm duyệt thiết kế PCCC

Dưới đây là trình tự thủ tục nộp phí thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy theo quy định mới nhất: 

Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ

Chủ đầu tư dự án hoặc đơn vị ủy quyền cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ đề nghị thẩm duyệt PCCC gồm các tài liệu sau đây: 

• Đơn đề nghị thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy: Bao gồm thông tin về công trình, thông tin về chủ đầu tư, nội dung đề nghị thẩm duyệt và cam kết thực hiện theo các quy định của pháp luật. 
• Hồ sơ thiết kế phòng cháy chữa cháy: Bao gồm bản vẽ thiết kế hệ thống PCCC, tài liệu thuyết minh và các tài liệu khác liên quan. 

Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, chủ đầu tư hoặc người được ủy quyền sẽ tiến hành nộp hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền theo 1 trong 2 cách: 

• Cách 1: Nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận một cửa của cơ quan có thẩm quyền (Cơ quan quản lý PCCC cấp tỉnh hoặc Cơ quan PCCC thuộc Sở Xây dựng).

• Cách 2: Nộp hồ sơ qua đường bưu chính, đến địa chỉ văn phòng của cơ quan có thẩm quyền thẩm duyệt.

Bước 2: Tiếp nhận và xử lý hồ sơ

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm duyệt PCCC sẽ tiếp nhận hồ sơ từ người nộp. Sau đó sẽ tiến hành xem xét, kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ căn cứ theo quy định về PCCC và các văn bản pháp luật khác liên quan. 

Bước 3: Thông báo kết quả xử lý hồ sơ

Hoàn tất quá trình kiểm tra, cơ quan thẩm duyệt thiết kế PCCC có trách nhiệm thông báo đến người nộp về kết quả xử lý hồ sơ. 

• Trường hợp 1: Nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, cơ quan thẩm duyệt PCCC sẽ tiến hành xác nhận và thông báo về việc chấp thuận chi phí thẩm duyệt.

• Trường hợp 2: Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan thẩm duyệt PCCC có trách nhiệm gửi thông báo đến người nộp về việc chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ. 

Bước 4: Nộp chi phí thẩm duyệt PCCC

Sau khi nhận được kết quả xử lý hồ sơ từ cơ quan thẩm duyệt, người nộp cần tiến hành thanh toán lệ phí thẩm duyệt PCCC. Cơ quan quản lý sẽ cấp giấy biên nhận hoặc chứng từ thanh toán xác nhận việc hoàn thành nghĩa vụ tài chính này. 

7. Cơ quan chịu trách nhiệm thu lệ phí thẩm duyệt PCCC

Căn cứ theo quy định tại Khoản 12 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, cơ quan có thẩm quyền thu phí thẩm duyệt PCCC bao gồm: 

• Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
• Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh.

Các cơ quan này không chỉ thực hiện việc thu phí mà còn có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá và phê duyệt thiết kế PCCC theo đúng quy định pháp luật.

8. Hậu quả khi không tuân thủ quy định nộp phí thẩm duyệt PCCC

Nộp lệ phí thẩm duyệt PCCC là nghĩa vụ pháp lý bắt buộc mà chủ đầu tư cần thực hiện nhằm đảm bảo công trình được thẩm định phê duyệt theo đúng quy định. Tuy nhiên, trong thực tế vẫn có nhiều trường hợp không tuân thủ quy định này, dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng như: 

• Cơ quan quản lý từ chối thẩm duyệt hồ sơ: Nếu không thanh toán chi phí thẩm duyệt, cơ quan quản lý sẽ từ chối xem xét và phê duyệt hồ sơ thiết kế PCCC. Điều này dẫn đến việc công trình bị gián đoạn thi công, làm chậm tiến độ và gia tăng chi phí tổng thể. 

• Dự án gặp rủi ro pháp lý: Dự án, công trình không thực hiện thẩm duyệt PCCC có thể bị yêu cầu đình chỉ thi công cho đến khi hoàn tất việc thẩm duyệt và nộp lệ phí. Thêm vào đó, chủ đầu tư dự án cũng sẽ bị xử phạt hành chính nếu đưa dự án chưa được thẩm duyệt PCCC vào thi công và vận hành. 

• Không được cấp phép sử dụng: Công trình có thể không được cấp phép đưa vào sử dụng nếu không tuân thủ các yêu cầu về phòng cháy chữa cháy, gây thiệt hại về thời gian và chi phí cho chủ đầu tư.

• Tăng rủi ro về an toàn: Việc không thẩm duyệt thiết kế PCCC đồng nghĩa với việc công trình không đảm bảo các yêu cầu an toàn. Điều này làm tăng nguy cơ cháy nổ, ảnh hưởng đến tính mạng, tài sản của người dân và doanh nghiệp.

9. Một vài lưu ý khi tính và nộp lệ phí thẩm duyệt PCCC

Dưới đây là một vài vấn đề quan trọng mà chủ đầu tư cần lưu ý để đảm bảo tuân thủ đúng quy định về việc nộp phí thẩm duyệt PCCC:

• Chủ đầu tư cần cập nhật các quy định pháp lý mới nhất về việc thẩm duyệt và mức phí thẩm duyệt PCCC. Điều này là bởi các mức phí có thể thay đổi theo thời gian hoặc theo loại hình công trình.
• Nên có dự trù ngân sách cho các khoản chi phí phát sinh trong quá trình thẩm duyệt PCCC. Phí phát sinh có thể bao gồm: chi phí sửa đổi thiết kế hệ thống PCCC theo yêu cầu của cơ quan quản lý, chi phí lắp đặt hoặc sửa chữa thiết bị, hệ thống chưa đạt tiêu chuẩn,… 
• Chủ đầu tư cần đảm bảo nguồn tài chính ổn định trong suốt quá trình thẩm duyệt PCCC. Không chỉ nhằm đáp ứng kịp thời các yêu cầu về chi phí mà còn đảm bảo quá trình thẩm duyệt không bị gián đoạn và ảnh hưởng đến tiến độ vận hành. 
• Sau khi nộp chi phí thẩm duyệt PCCC, chủ đầu tư cần giữ biên nhận và chứng từ thanh toán hợp lệ, đảm bảo đã hoàn tất nghĩa vụ tài chính theo yêu cầu.

Việc nắm rõ các quy định về mức phí, quy trình nộp và các lưu ý liên quan đến chi phí thẩm duyệt PCCC sẽ giúp chủ đầu tư tránh được những rủi ro pháp lý và đảm bảo tiến độ công trình. Chính vì vậy, chủ đầu tư cần chủ động tìm hiểu và thực hiện thanh toán lệ phí đúng hạn, thể hiện trách nhiệm và cam kết tuân thủ các yêu cầu về an toàn PCCC. 

Tham khảo thêm:

• Tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy (PCCC) mới nhất
• Hệ thống phòng cháy chữa cháy bao gồm những thiết bị nào?
• Quy trình thiết kế hệ thống PCCC và những lưu ý quan trọng

Bùi Đức Huy

Nhà biên tập và quản lý đội ngũ sản xuất nội dung tại Maison Office.
Với hơn 05 năm kinh nghiệm tư vấn và biên tập nội dung sâu rộng trong lĩnh vực dịch vụ bất động sản và thiết kế nội thất. Chia sẻ thông tin giá trị đến khách hàng, đối tác và thu hút hàng triệu lượt xem.