Mẫu đơn hòa giải tranh chấp đất đai mới nhất [Tải file Word/PDF]

Đơn hòa giải tranh chấp đất đai được sử dụng để yêu cầu UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp tổ chức hòa giải theo quy định hiện hành. Pháp luật hiện không quy định một mẫu đơn bắt buộc riêng, vì vậy người yêu cầu có thể sử dụng mẫu tham khảo và trình bày đầy đủ thông tin về người tranh chấp, thửa đất, nguồn gốc đất, diễn biến vụ việc và yêu cầu hòa giải. 

Đơn hòa giải tranh chấp đất đai là gì? 

Đơn hòa giải tranh chấp đất đai là văn bản do cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư hoặc chủ thể có quyền lợi liên quan lập để yêu cầu cơ quan có thẩm quyền tổ chức hòa giải tranh chấp về quyền sử dụng đất. Nội dung đơn cần giúp cơ quan tiếp nhận xác định người yêu cầu, các bên tranh chấp, thửa đất, nguồn gốc sử dụng và nội dung bất đồng. 

Theo Điều 235 Luật Đất đai 2024, trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai, các bên phải thực hiện hòa giải tại UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp. Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm thành lập Hội đồng hòa giải để tổ chức thực hiện thủ tục này. 

Người dân có thể tự hòa giải hoặc hòa giải ở cơ sở trước khi gửi đơn. Tuy nhiên, đối với trường hợp cần thực hiện thủ tục hòa giải tại UBND cấp xã theo Luật Đất đai, việc tự hòa giải trước đó không thay thế thủ tục hành chính này. 

Tải mẫu đơn hòa giải tranh chấp đất đai mới nhất (Word, PDF) 

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

…….ngày…..tháng….. năm…..

ĐƠN ĐỀ NGHỊ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI

Kính gửi: Ủy ban nhân dân xã ………………………………… (phường, thị trấn)

Họ và tên: …………………………………………………………………………

Sinh năm: …………………………………………………………………………

CMND/CCCD số: …………………………………………………………………

Ngày cấp: ………………… nơi cấp: ……………………………………………..

Nơi ở hiện nay: …………………………………………………………………..

Nơi đăng ký thường trú tại: ………………………………………………………

Tôi viết đơn này đề nghị UBND xã (phường, thị trấn) giải quyết tranh chấp đất đai giữa gia đình tôi với gia đình ông (bà): ………………………………………

Tôi trình bày sự việc như sau: ………………………………………………………………………………………………………………………………..

Đến nay, mặc dù hai bên đã thương lượng và tự hòa giải nhưng không thể giải quyết tranh chấp trên. Do vậy, tôi làm đơn này đề nghị UBND xã (phường, thị trấn) tổ chức hòa giải tranh chấp đất giữa gia đình tôi với gia đình ông: ……, trú tại …………….. nhằm xác định người có quyền sử dụng đối với diện tích đang xảy ra tranh chấp theo đúng quy định.

Tôi cam đoan với UBND những thông tin trên hoàn toàn đúng sự thật.

Kính mong UBND xem xét đơn đề nghị và sớm tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai theo quy định. 

Tôi chân thành cảm ơn !

Nội dung cần có trong đơn hòa giải tranh chấp đất đai

Thông tin người yêu cầu hòa giải và các bên tranh chấp 

Thông tin cá nhân cần được ghi thống nhất với giấy tờ đang sử dụng. Đối với cá nhân, nên ghi đầy đủ họ tên, số định danh cá nhân hoặc CCCD, địa chỉ và thông tin liên hệ. Nếu một bên tranh chấp là tổ chức, cần ghi đúng tên tổ chức và địa chỉ theo hồ sơ pháp lý 

Thông tin của bên tranh chấp cần được xác định chính xác trong khả năng của người làm đơn. Trường hợp có nhiều người cùng sử dụng hoặc cùng có quyền liên quan đến thửa đất, nên ghi đầy đủ từng người và nêu rõ mối quan hệ với thửa đất. 

Thông tin về thửa đất đang xảy ra tranh chấp 

Thông tin thửa đất nên được lấy trực tiếp từ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ địa chính hoặc tài liệu có giá trị chứng minh. Các dữ liệu cần kiểm tra gồm số thửa, tờ bản đồ, diện tích, địa chỉ, mục đích sử dụng và thông tin giấy chứng nhận.

Nếu tranh chấp liên quan đến một phần diện tích, người làm đơn nên mô tả rõ phần đất đang tranh chấp và vị trí tương ứng. Sơ đồ, trích lục bản đồ hoặc hình ảnh hiện trạng có thể được sử dụng để cơ quan hòa giải xác định vị trí tranh chấp.  

Nội dung và nguyên nhân phát sinh tranh chấp 

Phần này cần trình bày trực tiếp quyền hoặc lợi ích mà các bên đang bất đồng. Ví dụ, tranh chấp có thể liên quan đến ranh giới, lối đi, quyền sử dụng một phần diện tích hoặc xác định người có quyền sử dụng đất. 

Nguyên nhân nên được mô tả theo sự kiện và thời điểm. Nếu có tài liệu chứng minh cho từng sự kiện, nên đánh số tài liệu tương ứng để cơ quan tiếp nhận dễ đối chiếu. 

Quá trình sử dụng đất và diễn biến tranh chấp 

Phần này mô tả thời điểm bắt đầu sử dụng đất, người sử dụng qua từng thời kỳ và các lần thay đổi hiện trạng như xây dựng, rào chắn, chuyển nhượng. Những chi tiết này thường là căn cứ để xác định nguồn gốc đất. 

Diễn biến tranh chấp cần nêu các sự kiện chính như thời điểm phát sinh bất đồng, các lần trao đổi giữa các bên, việc tự hòa giải hoặc hòa giải ở cơ sở nếu đã thực hiện. Cách trình bày theo trình tự thời gian giúp tách bạch nguồn gốc đất với sự kiện tranh chấp hiện tại. 

Yêu cầu hòa giải và hướng giải quyết đề xuất 

Yêu cầu trong đơn cần thể hiện cụ thể nội dung người làm đơn đề nghị Hội đồng hòa giải xem xét. Ví dụ, nếu tranh chấp về ranh giới, người làm đơn có thể đề nghị xác minh ranh giới sử dụng theo hồ sơ địa chính và hiện trạng. 

Người làm đơn cũng có thể nêu phương án giải quyết mà mình đề xuất để các bên thảo luận tại buổi hòa giải. Phương án này là ý kiến của người yêu cầu, không thay thế kết quả xác minh hoặc quyết định của cơ quan có thẩm quyền. 

Tài liệu, chứng cứ gửi kèm đơn 

Đơn cần có danh mục tài liệu đính kèm, ghi rõ tên, số lượng và loại bản (bản chính hoặc bản sao). Danh mục giúp bộ phận tiếp nhận kiểm tra hồ sơ nhanh hơn. Các tài liệu thường bao gồm: 

• Giấy tờ về quyền sử dụng đất.
• Giấy tờ chứng minh nguồn gốc đất.
• Hồ sơ địa chính và bản đồ liên quan.
• Hợp đồng, giấy giao nhận hoặc giấy viết tay.
• Hình ảnh, video về hiện trạng sử dụng đất.
• Văn bản trao đổi hoặc biên bản làm việc giữa các bên.

Các hồ sơ cần chuẩn bị khi nộp đơn hòa giải tranh chấp đất đai 

Hồ sơ hòa giải nên được chuẩn bị thành một bộ, trong đó đơn yêu cầu là tài liệu thể hiện yêu cầu của người nộp và các giấy tờ kèm theo dùng để chứng minh thông tin về thửa đất. Thủ tục hiện hành quy định số lượng hồ sơ là 01 bộ. 

Đơn yêu cầu hòa giải tranh chấp đất đai (bản chính)

Đơn là tài liệu trực tiếp thể hiện yêu cầu của người nộp đối với UBND cấp xã. Nội dung nên được ký tên, ghi ngày lập và thống nhất với thông tin trong các giấy tờ gửi kèm. Do pháp luật không quy định mẫu bắt buộc, người dân có thể tự soạn đơn theo mẫu tham khảo ở phần trên. 

Bản sao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Bản sao Giấy chứng nhận cho biết người đứng tên, số thửa, số tờ bản đồ và diện tích ghi nhận. Đây là tài liệu đầu tiên Hội đồng dùng để đối chiếu thông tin trong đơn. 

Người nộp nên mang theo bản chính để cán bộ đối chiếu khi cần. Trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận, người làm đơn bổ sung các giấy tờ thay thế ở mục dưới. 

Giấy tờ chứng minh nguồn gốc đất

Nguồn gốc đất có thể được chứng minh bằng giấy tờ giao đất, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế hoặc những tài liệu khác liên quan đến quá trình sử dụng. Tài liệu càng cũ càng cần được sắp xếp theo thời gian để thuận tiện đối chiếu. 

Trường hợp tranh chấp đất không có sổ đỏ, xác nhận của người dân sống lâu năm và hồ sơ quản lý đất đai tại địa phương thường được Hội đồng xem xét. 

Trích lục bản đồ địa chính hoặc sơ đồ thửa đất

Trích lục bản đồ địa chính hiển thị ranh giới, số thửa và các thửa giáp ranh. Tài liệu này hỗ trợ Hội đồng xác định vị trí phần đất tranh chấp trên thực tế. 

Nếu chưa có trích lục, người dân có thể tự vẽ sơ đồ thửa đất kèm ghi chú vị trí tranh chấp. Sơ đồ tự vẽ mang tính tham khảo, còn số liệu chính thức do cơ quan quản lý đất đai cung cấp. 

Các tài liệu, chứng cứ bổ sung liên quan đến tranh chấp

Tài liệu bổ sung nên tập trung vào những sự kiện trực tiếp liên quan đến tranh chấp. Người làm đơn có thể lập danh mục riêng để cơ quan tiếp nhận kiểm tra nhanh hơn. Một số tài liệu có thể kèm theo bao gồm

• Hợp đồng hoặc giấy chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
• Biên lai, giấy tờ thể hiện việc sử dụng đất.
• Biên bản làm việc giữa các bên.
• Hình ảnh hiện trạng ranh giới hoặc công trình.
• Văn bản của cơ quan nhà nước liên quan đến thửa đất.

Quy trình viết và xử lý đơn hòa giải tranh chấp đất đai chi tiết 

Quy trình hiện hành tập trung vào UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp. Sau khi tiếp nhận, cơ quan có thẩm quyền thực hiện thụ lý, xác minh, thành lập Hội đồng hòa giải, tổ chức cuộc họp và lập biên bản kết quả. 

Bước 1: Xác định đúng người và cơ quan tiếp nhận đơn theo quy định

Người có quyền và lợi ích hợp pháp liên quan đến thửa đất là người có thể làm đơn. Đơn được gửi đến UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp, không phụ thuộc nơi cư trú của các bên. Nếu thửa đất nằm ở nhiều xã, người làm đơn nên hỏi cán bộ địa chính để biết UBND nào tổ chức hòa giải. 

Bước 2: Chuẩn bị giấy tờ, tài liệu chứng minh liên quan đến thửa đất 

Người làm đơn nên tập hợp giấy tờ thể hiện nguồn gốc, quá trình sử dụng và hiện trạng thửa đất trước khi nộp đơn. Hồ sơ có thể gồm bản sao giấy chứng nhận, giấy tờ giao đất, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế hoặc tài liệu địa chính liên quan. 

Bước 3: Điền đầy đủ, chính xác các mục trong mẫu đơn 

Mỗi mục trong mẫu đơn cần được điền theo đúng giấy tờ đính kèm, từ họ tên, số căn cước công dân đến số thửa và diện tích. Phần nội dung tranh chấp nên viết ngắn gọn, theo trình tự thời gian. 

Người làm đơn tránh dùng lời lẽ xúc phạm hoặc suy đoán không có căn cứ. Đơn chỉ nên nêu sự việc, chứng cứ và yêu cầu. 

Bước 4: Ký đơn và nộp kèm hồ sơ liên quan 

Người làm đơn ký, ghi rõ họ tên và ghi ngày lập đơn. Trường hợp nhiều người cùng có quyền sử dụng đất, tất cả cần ký hoặc có văn bản ủy quyền hợp lệ. 

Hồ sơ được nộp trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận của UBND cấp xã. Người nộp nên giữ một bản có dấu tiếp nhận hoặc phiếu hẹn để làm căn cứ tính thời hạn 30 ngày. 

Bước 5: UBND cấp xã tiếp nhận và xử lý đơn yêu cầu hòa giải

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi nhận đơn, Chủ tịch UBND cấp xã phải thông báo bằng văn bản cho các bên tranh chấp và Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai nơi có đất về việc thụ lý. Nếu không thụ lý, cơ quan tiếp nhận phải thông báo bằng văn bản và nêu lý do. 

Sau khi thụ lý, UBND cấp xã tiến hành thẩm tra, xác minh nguyên nhân tranh chấp và thu thập tài liệu về nguồn gốc, quá trình sử dụng, hiện trạng đất. 

Bước 6: Thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai 

Theo Điều 235 Luật Đất đai 2024, Chủ tịch UBND cấp xã thành lập Hội đồng hòa giải. Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND cấp xã làm Chủ tịch Hội đồng. Thành viên hội đồng bao gồm: 

• Công chức phụ trách địa chính.
• Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã.
• Người dân sống lâu năm, am hiểu nguồn gốc và lịch sử sử dụng thửa đất (nếu có).
• Đại diện tổ chức, cá nhân khác tùy từng trường hợp.

Bước 7: Tổ chức buổi hòa giải giữa các bên 

Buổi hòa giải có sự tham gia của các bên tranh chấp, thành viên Hội đồng hòa giải và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan. Theo thủ tục hiện hành, cuộc hòa giải chỉ được tiến hành khi các bên tranh chấp đều có mặt; nếu một bên vắng mặt đến lần thứ hai thì được xác định là hòa giải không thành. 

Tại buổi hòa giải, các bên trình bày ý kiến và tài liệu liên quan. Hội đồng hòa giải căn cứ kết quả xác minh, hồ sơ đất đai và ý kiến của các bên để trao đổi về phương án giải quyết. 

Bước 8: Lập biên bản hòa giải thành hoặc hòa giải không thành 

Kết quả hòa giải phải được lập thành biên bản có chữ ký của các bên, kèm xác nhận hòa giải thành hoặc không thành của UBND cấp xã. Biên bản ghi rõ nội dung thỏa thuận hoặc điểm chưa thống nhất. 

Nếu hòa giải không thành mà một hoặc các bên không ký, Chủ tịch Hội đồng và các thành viên tham gia ký biên bản, đóng dấu UBND cấp xã và gửi cho các bên. Trường hợp kết quả hòa giải thành khác hiện trạng sử dụng đất, UBND cấp xã chuyển kết quả đến cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định. 

Nộp đơn hòa giải tranh chấp đất đai ở đâu? 

Nộp đơn tại UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp

Theo khoản 2 Điều 235 Luật Đất đai 2024, hòa giải tại UBND cấp xã nơi có đất là bước bắt buộc. Địa điểm nộp đơn không phụ thuộc nơi cư trú của các bên. 

Từ ngày 01/7/2025, hệ thống chính quyền địa phương hai cấp được áp dụng, nên địa danh xã, phường, đặc khu có thể đã thay đổi so với thời điểm cấp sổ. Người làm đơn nên kiểm tra tên đơn vị hành chính hiện hành khi ghi đơn. 

Nộp đơn tại UBND cấp huyện/tỉnh hoặc khởi kiện tại Tòa án 

Khi hòa giải không thành, các bên có hai hướng. Hướng thứ nhất là nộp đơn đề nghị UBND có thẩm quyền giải quyết. Hướng thứ hai là khởi kiện tại Tòa án theo pháp luật tố tụng dân sự. 

Trường hợp một bên có Giấy chứng nhận hoặc giấy tờ thuộc Điều 137 Luật Đất đai 2024, tranh chấp thuộc thẩm quyền của Tòa án. Với trường hợp các bên không có các giấy tờ này, pháp luật cho phép lựa chọn giữa Tòa án và cơ quan hành chính có thẩm quyền theo quy định. 

Những lỗi sai thường gặp khi làm đơn hòa giải tranh chấp đất đai 

Ghi sai hoặc thiếu thông tin cá nhân của người làm đơn và bên tranh chấp 

Lỗi phổ biến là thiếu số căn cứ công dân, ghi sai địa chỉ hoặc thiếu thông tin bên còn lại. Khi đó UBND cấp xã khó gửi giấy mời và xác định đúng người tham gia. 

Người làm đơn nên kiểm tra lại từng thông tin theo giấy tờ gốc. Với bên tranh chấp chưa rõ thông tin, cần hỏi trưởng thôn hoặc tổ trưởng dân phố để bổ sung. 

Mô tả vị trí thửa đất, tờ bản đồ, diện tích không chính xác

Số thửa và diện tích ghi sai lệch với giấy chứng nhận sẽ gây nhầm lẫn khi đối chiếu hồ sơ địa chính. Hội đồng có thể phải dừng để xác minh lại. 

Cách xử lý là chép số liệu trực tiếp từ giấy chứng nhận hoặc trích lục bản đồ. Nếu số liệu thực tế khác hồ sơ, đơn nên ghi rõ sự khác biệt kèm theo lý do. 

Trình bày nguồn gốc đất và quá trình sử dụng đất thiếu chi tiết, thiếu chứng cứ

Nguồn gốc đất là một trong những nội dung được UBND cấp xã xác minh trong quá trình xử lý đơn. Người làm đơn nên ghi mốc thời gian và tài liệu tương ứng với từng giai đoạn sử dụng đất. 

Không nêu rõ đã tự hòa giải hoặc hòa giải cơ sở trước đó

Việc tự hòa giải hoặc hòa giải ở cơ sở được pháp luật khuyến khích trước khi thực hiện thủ tục tại UBND cấp xã. Nếu đã thực hiện, người làm đơn nên ghi rõ thời điểm, thành phần tham gia và kết quả để cơ quan tiếp nhận có thêm thông tin về diễn biến tranh chấp. 

Yêu cầu hòa giải viết chung chung, không cụ thể quyền lợi cần bảo vệ

Những yêu cầu hòa giải mang tính chung chung như “đề nghị giải quyết theo quy định pháp luật” sẽ khiến cho buổi hòa giải không có hướng thảo luận cụ thể. 

Yêu cầu hòa giải nên gắn với nội dung tranh chấp thực tế. Ví dụ, tranh chấp ranh giới nên yêu cầu xác minh ranh giới; tranh chấp quyền sử dụng một phần diện tích nên yêu cầu xác định rõ phần diện tích và vị trí liên quan. 

Thiếu danh mục tài liệu kèm theo hoặc đính kèm giấy tờ không hợp lệ

Hồ sơ không có danh mục hoặc dùng bản sao mờ, thiếu trang, giấy tờ hết hiệu lực làm bộ phận tiếp nhận khó xác nhận. UBND cấp xã có thể yêu cầu người làm đơn nộp lại. 

Người nộp lập danh mục theo thứ tự trong đơn, kiểm tra từng bản sao đủ rõ và đủ trang, đồng thời mang bản chính để đối chiếu. 

Nộp đơn sai địa điểm 

Nộp đơn tại xã nơi cư trú thay vì xã nơi có đất là lỗi thường gặp. Đơn sẽ bị chuyển hoặc trả lại, làm chậm thời hạn xử lý. Người làm đơn nên xác định vị trí thửa đất theo địa giới hành chính hiện hành trước khi nộp. Nếu chưa rõ, có thể hỏi bộ phận tiếp nhận hoặc công chức địa chính. 

Một đơn hòa giải tranh chấp đất đai được trình bày rõ ràng, đúng thông tin và có đầy đủ tài liệu liên quan sẽ giúp quá trình tiếp nhận, xác minh và hòa giải diễn ra thuận lợi hơn. Người yêu cầu nên kiểm tra kỹ thông tin thửa đất, nội dung tranh chấp và yêu cầu đề xuất trước khi nộp hồ sơ tại UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp. 

Câu hỏi thường gặp về đơn hòa giải tranh chấp đất đai (FAQ)

1. Việc hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã có mất phí không? 

Các quy định về hòa giải tại Điều 235 Luật Đất đai 2024 không nêu khoản phí hòa giải phải nộp cho UBND cấp xã. Người yêu cầu chủ yếu chịu các chi phí phát sinh như sao chụp hồ sơ, xin trích lục bản đồ hoặc đo đạc khi cần. Mức chi phí cụ thể do cơ quan cung cấp dịch vụ quy định, nên người dân nên hỏi trực tiếp bộ phận tiếp nhận trước khi nộp đơn. 

2. Biên bản hòa giải tranh chấp đất đai có giá trị pháp lý như thế nào?  

Biên bản hòa giải có chữ ký của các bên và xác nhận hòa giải thành hoặc không thành của UBND cấp xã theo Điều 235. Biên bản hòa giải thành ghi nhận thỏa thuận của các bên và là cơ sở để thực hiện. Biên bản hòa giải không thành là tài liệu chứng minh đã qua thủ tục bắt buộc khi nộp đơn hoặc khởi kiện. Biên bản không phải bản án của Tòa án. 

3. Tranh chấp đất đai không có sổ đỏ có được yêu cầu hòa giải không? 

Có. Tranh chấp đất đai không có sổ đỏ vẫn được yêu cầu hòa giải tại UBND cấp xã. Điều 235 áp dụng cho tranh chấp đất đai nói chung, không giới hạn ở thửa đất đã có Giấy chứng nhận. Người làm đơn cần bổ sung giấy tờ chứng minh nguồn gốc, quá trình sử dụng và xác nhận của người dân sống lâu năm để Hội đồng có cơ sở đánh giá. 

4. Không đồng ý với kết quả hòa giải tại UBND xã thì có thể khởi kiện ngay ra Tòa án không? 

Nếu hòa giải không thành và biên bản đã được lập, các bên có thể khởi kiện tại Tòa án hoặc đề nghị UBND có thẩm quyền giải quyết theo Điều 236. Với tranh chấp có Giấy chứng nhận hoặc giấy tờ theo Điều 137, thẩm quyền thuộc Tòa án. Nếu hòa giải thành nhưng một bên đổi ý, việc Tòa án thụ lý phụ thuộc vào hồ sơ cụ thể. 

5. Hòa giải tranh chấp đất đai không thành thì phải làm gì tiếp theo?

Khi hòa giải không thành, UBND cấp xã lập biên bản và hướng dẫn các bên thực hiện bước giải quyết tiếp theo theo quy định. Nếu tranh chấp thuộc trường hợp Tòa án giải quyết, bên có quyền có thể chuẩn bị hồ sơ khởi kiện. Với trường hợp thuộc thẩm quyền hành chính, cần xác định đúng cơ quan có thẩm quyền theo loại tranh chấp và giấy tờ về quyền sử dụng đất.  

Xem thêm các mẫu hợp đồng và mẫu đơn phổ biến khác

Maison Office

Maison Office là đơn vị cho thuê văn phòng chuyên nghiệp, đội ngũ tư vấn kinh nghiệm 10+ năm sẽ giúp bạn nhanh chóng tìm được văn phòng phù hợp nhất Liên hệ 0988.902.468 ngay!

maisonoffice.vn