Chủ đầu tư là gì? Trách nhiệm & quyền hạn trong xây dựng

Chủ đầu tư là nhân vật trung tâm của mọi dự án xây dựng. Với tư cách là người quyết định đầu tư, họ không chỉ cung cấp nguồn vốn mà còn đảm bảo quá trình thực hiện dự án diễn ra suôn sẻ, đúng tiến độ và chất lượng. Trên vai chủ đầu tư là trách nhiệm to lớn trong việc lựa chọn đối tác, giám sát thi công, và đảm bảo công trình đáp ứng mọi yêu cầu về kỹ thuật, thẩm mỹ, cũng như các quy định của pháp luật.

>>> Tìm hiểu thêm: Các chủ đầu tư tòa nhà văn phòng lớn tại Việt Nam

1. Chủ đầu tư là gì?

Theo Luật Đấu thầu năm 2013 (số 43/2013/QH13), Luật Xây dựng năm 2014 và Luật Đầu tư công, chủ đầu tư được định nghĩa như sau: “Chủ đầu tư là cá nhân, tổ chức sở hữu vốn hoặc được giao quản lý vốn để thực hiện một dự án cụ thể. Hay nói cách khác, chủ đầu tư là những người quyết định đầu tư vào dự án, chịu trách nhiệm về vốn, và thường là người đứng ra ký kết các hợp đồng với các bên liên quan khác như nhà thầu, đơn vị tư vấn.”

2. Quy định chung về chủ đầu tư xây dựng

Căn cứ theo Điều 7 Luật Xây dựng 2014, chủ đầu tư được quy định như sau:

Xác định chủ đầu tư:

• Chủ đầu tư được xác định trước khi lập dự án, khi phê duyệt dự án, hoặc theo các trường hợp khác quy định bởi pháp luật.

Cơ sở xác định chủ đầu tư:

• Dự án sử dụng vốn đầu tư công: Theo quy định pháp luật về đầu tư công.
• Dự án sử dụng vốn nhà nước: Chủ đầu tư là cơ quan hoặc tổ chức được giao quản lý vốn.
• Dự án PPP (Đối tác công tư): Chủ đầu tư là doanh nghiệp PPP được thành lập theo quy định.
• Dự án sử dụng vốn khác: Chủ đầu tư là nhà đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận.
• Trường hợp không rõ ràng: Chủ đầu tư là tổ chức hoặc cá nhân đầu tư vốn.

Quản lý dự án:

• Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, chủ đầu tư có thể là Ban quản lý dự án chuyên ngành hoặc khu vực.
• Nếu không có Ban quản lý phù hợp, người quyết định đầu tư có thể giao cho cơ quan hoặc tổ chức có kinh nghiệm và năng lực quản lý.

Trách nhiệm của chủ đầu tư:

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm pháp lý trước người quyết định đầu tư và cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong phạm vi quyền hạn và nghĩa vụ theo Luật Xây dựng 2014 và các quy định pháp luật khác liên quan.

Các quy định này nhằm đảm bảo rằng mọi hoạt động trong dự án xây dựng phải tuân theo những tiêu chuẩn pháp lý nghiêm ngặt để đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả trong quản lý và triển khai các dự án phát triển cơ sở hạ tầng và bất động sản.

3. Vai trò và trách nhiệm của chủ đầu tư

Chủ đầu tư là một nhân vật trung tâm trong bất kỳ dự án xây dựng nào, từ các công trình dân dụng nhỏ đến các dự án hạ tầng lớn. Họ là người cung cấp vốn, đưa ra quyết định và chịu trách nhiệm cuối cùng về thành công của dự án.

3.1 Vai trò chủ đầu tư

Vai trò của chủ đầu tư trong các dự án xây dựng và phát triển bất động sản là hết sức quan trọng và đa dạng.

Dưới đây là một số vai trò chính của chủ đầu tư:

• Tư vấn đầu tư: Chủ đầu tư thay mặt người đầu tư để tư vấn, đưa ra các phương án quản lý hiệu quả đối với tòa nhà văn phòng hoặc chung cư. Điều này bao gồm việc lựa chọn phương thức quản lý tài chính, bảo trì cơ sở vật chất, an ninh, và các dịch vụ liên quan để đảm bảo hoạt động ổn định và hiệu quả của tòa nhà.
• Giám sát thi công: Chủ đầu tư có trách nhiệm trực tiếp giám sát và kiểm tra các khâu thi công, thiết kế, và xây dựng công trình. Họ cần đảm bảo rằng tất cả các công đoạn xây dựng đều tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn và pháp lý đã được thiết lập. Vai trò này cũng bao gồm việc phối hợp với các nhà thầu, kiến trúc sư, và kỹ sư để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình xây dựng, từ đó đảm bảo chất lượng công trình và tiến độ dự án.

3.2  Trách nhiệm của chủ đầu tư

Trách nhiệm của chủ đầu tư được quy định tại Luật Đấu thầu (số 43/2013/QH13) năm 2013 như sau:

• Phê duyệt nội dung trong quá trình lựa chọn nhà thầu: Chủ đầu tư có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu, danh sách xếp hạng và kết quả lựa chọn nhà thầu.
• Ký kết và quản lý hợp đồng: Chủ đầu tư hoặc ủy quyền ký kết và quản lý hợp đồng với nhà thầu.
• Thành lập bên mời thầu: Chủ đầu tư phải quyết định thành lập bên mời thầu với nhân sự đáp ứng quy định hoặc lựa chọn tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp nếu cần.
• Xử lý tình huống và giải quyết kiến nghị: Chủ đầu tư có quyền quyết định xử lý tình huống và giải quyết các kiến nghị trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
• Bảo mật và lưu trữ thông tin: Chủ đầu tư phải bảo mật tài liệu và lưu trữ các thông tin liên quan đến quá trình đấu thầu theo quy định pháp luật.
• Bồi thường thiệt hại: Nếu có thiệt hại do lỗi của mình gây ra, chủ đầu tư phải bồi thường theo quy định pháp luật.
• Báo cáo và cung cấp thông tin: Chủ đầu tư phải báo cáo công tác đấu thầu hàng năm và cung cấp thông tin, tài liệu theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
• Hủy thầu: Chủ đầu tư có quyền hủy thầu nếu tất cả hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu.

Ngoài ra, nếu chủ đầu tư đồng thời là bên mời thầu, họ còn phải thực hiện các trách nhiệm bổ sung theo quy định tại Điều 75 của Luật Đấu thầu.

4. Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong dự án xây dựng

Căn cứ vào Luật Xây dựng và các văn bản pháp luật liên quan, chủ đầu tư khi triển khai dự án xây dựng phải thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ được quy định.

4.1 Quyền của chủ đầu tư dự án xây dựng

Quyền của chủ đầu tư trong dự án xây dựng là những quyền hạn được pháp luật quy định nhằm đảm bảo chủ đầu tư có thể thực hiện các nhiệm vụ và chức năng của mình một cách hiệu quả trong suốt quá trình triển khai dự án.

Dưới đây là một số quyền cơ bản của chủ đầu tư trong dự án xây dựng:

• Thực thi kế hoạch xây dựng: Chủ đầu tư có quyền thực hiện thiết kế xây dựng khi có đủ điều kiện năng lực hoạt động, năng lực hành nghề phù hợp với loại, cấp công trình xây dựng.
• Giám sát và phê duyệt: Đảm phận, ký kết hợp đồng thiết kế xây dựng, giám sát và yêu cầu nhà thầu khảo sát xây dựng thực hiện đúng hợp đồng ký kết; phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng, phương án kỹ thuật khảo sát do tư vấn thiết kế hoặc do nhà thầu khảo sát lập và giao nhiệm vụ khảo sát cho nhà thầu khảo sát xây dựng.
• Chỉnh sửa và điều chỉnh nhiệm vụ khảo sát: Điều chỉnh nhiệm vụ khảo sát xây dựng theo yêu cầu hợp lý của tư vấn thiết kế xây dựng.
• Thực hiện và định chế hợp đồng: Định chị thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng khảo sát xây dựng theo quy định của pháp luật.
• Các quyền khác: Theo quy định của pháp luật.

4.2 Nghĩa vụ của chủ đầu tư dự án xây dựng

Nghĩa vụ của chủ đầu tư trong dự án xây dựng là các trách nhiệm pháp lý mà chủ đầu tư phải thực hiện để đảm bảo sự tuân thủ các tiêu chuẩn, quy định pháp luật, và đáp ứng yêu cầu của dự án.

Dưới đây là một số nghĩa vụ chính của chủ đầu tư trong dự án xây dựng:

• Lựa chọn nhà thầu phù hợp: Lựa chọn nhà thầu thiết kế xây dựng trong trường hợp không tự thực hiện thiết kế xây dựng.
• Xác định nhiệm vụ thiết kế: Xác định nhiệm vụ thiết kế xây dựng.
• Cung cấp tài liệu: Cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu cho nhà thầu thiết kế xây dựng.
• Thực hiện đúng hợp đồng: Thực hiện đúng hợp đồng thiết kế xây dựng đã ký kết.
• Trình thẩm định, phê duyệt: Trình thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng và nộp phí thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng.
• Bồi thường thiệt hại: Bồi thường thiệt hại khi vi phạm hợp đồng thiết kế xây dựng.
• Các nghĩa vụ khác: Theo quy định của hợp đồng thiết kế xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan.

Thông tin này cung cấp một cái nhìn toàn diện về các quyền lợi và trách nhiệm mà chủ đầu tư phải tuân thủ trong quá trình thực hiện các dự án xây dựng.

5. Cách nhận biết chủ đầu tư có uy tín hông

Lựa chọn một chủ đầu tư uy tín là yếu tố cốt lõi khi quyết định đầu tư vào bất động sản, giúp giảm thiểu rủi ro và đảm bảo lợi nhuận lâu dài. Để đánh giá độ uy tín của một chủ đầu tư, bạn nên xem xét kỹ các tiêu chí sau:

• Lịch sử phát triển: Tìm hiểu về lịch sử, quy mô, năng lực tài chính và các dự án đã thực hiện của chủ đầu tư.
• Uy tín trên thị trường: Tìm hiểu đánh giá của khách hàng, đối tác, chuyên gia về chất lượng công trình, khả năng quản lý và uy tín của chủ đầu tư.
• Pháp lý minh bạch: Kiểm tra hồ sơ pháp lý, giấy phép, giấy chứng nhận của dự án, đảm bảo dự án được thực hiện đúng quy định.
• Đội ngũ nhân sự: Đánh giá năng lực, kinh nghiệm, chuyên môn của đội ngũ quản lý dự án, kiến trúc sư, kỹ sư thi công của chủ đầu tư.
• Hợp đồng minh bạch: Nghiên cứu kỹ lưỡng nội dung hợp đồng, đảm bảo quyền lợi của bạn được bảo vệ, tránh rủi ro về sau.
• Dự án đã hoàn thành: Một nhà đầu tư uy tín thường sở hữu những dự án chất lượng, có hiệu quả kinh doanh cao và nhận được phản hồi tích cực từ khách hàng.

Chủ đầu tư không chỉ là người cung cấp vốn mà còn là người trực tiếp điều hành và quản lý dự án. Sự thành công của một công trình phụ thuộc rất lớn vào năng lực và trách nhiệm của chủ đầu tư. Để trở thành một chủ đầu tư thành công, bạn cần trang bị cho mình những kiến thức chuyên môn và kỹ năng quản lý hiệu quả.

Yến Loan

Nhà biên tập và sản xuất nội dung tại Maison Office.
Có hơn 3 năm kinh nghiệm sản xuất nội dung trong lĩnh vực bất động sản và nội thất văn phòng. Với hiểu biết và kiến thức của mình, tôi luôn cố gắng tạo ra những bài viết có tính chuyên môn cao, mang đến giá trị thông tin cho khách hàng.

maisonoffice.vn